Öğretim elemanlarının görev aylıklarına verilen ek derece uygulanır mı?
T.C. HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI Kamu Mali Yönetim ve Dönüşüm Genel Müdürlüğü
BİTLİS EREN ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE
İlgi : 05.02.2020 tarihli ve 36158796-622.02.07.01-E.387 sayılı yazınız
. İlgi yazının incelenmesinden, Üniversitenizde görevli öğretim görevlileri ve araştırma görevlilerinin kazanılmış hak aylıkları ile emekli keseneğine esas aylıklarına 2016 ve 2017 Yıllarını Kapsayan 3. Dönem Toplu Sözleşme hükümleri uyarınca eklenen ilave bir derecenin söz konusu personelin görev aylıklarına da uygulanıp uygulanamayacağı hususunda tereddüde düşüldüğü gerekçesiyle Bakanlığımız görüşünün talep edildiği anlaşılmaktadır.
2016 ve 2017 Yıllarını Kapsayan 3. Dönem Toplu Sözleşmenin "Kamu Görevlilerinin Geneline Yönelik Mali ve Sosyal Haklar" başlıklı İkinci Kısmının "Kamu Görevlilerinin Geneline Yönelik Toplu Sözleşme" başlıklı Birinci Bölümünün 28 inci maddesinde yer alan; "457 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek geçici madde, 458 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen mülga ek geçici madde ve 459 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa eklenen ek geçici madde hükümleri; anılan ek geçici maddeler kapsamında belirtilen (sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar dahil) ve bu ek geçici maddeler ile 2/2/2005 tarihli ve 5289 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanmamış olanlardan 15/1/2016 tarihinde görevde bulunanlar (aylıksız izinde bulunanlar dahil) ile bunlardan anılan tarihten önce emekli, adi malüllük, vazife malullüğü aylığı bağlananlar ile dul ve yetim aylığı alanlar hakkında da uygulanır." hükmünde 457, 458 ve 459 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin kamu personeline ilave bir derece verilmesine ilişkin düzenlemelerinden, 2/2/2005 tarihli ve 5289 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanmamış olup 15/1/2016 tarihinde görevde bulunanların da yararlanması öngörülmüştür.
458 sayılı Kanun Hükümde Kararnamenin 1 inci maddesi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen mülga ek geçici madde de ise; "Bu Kanun ve ek geçici maddelerine göre aylık almakta olan personelden (2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ile 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanununa tabi olanlar dahil) 20/2/1979 tarihli 2182 sayılı, 19/2/1980 tarihli ve 2260 sayılı kanunların hükümlerinden yararlanmamış olanların kazanılmış hak aylıkları bir defaya mahsus olmak üzere öğrenim durumlarına bakılmaksızın ve kadro aranmaksızın bir üst derecenin aynı kademesine getirilir ve alt derecede bulunulan kademede geçirilen süre üst derecedeki kademede geçmiş sayılır." hükmüne yer verilmiştir.
Diğer taraftan, anılan maddenin uygulamasına ilişkin olarak 28/10/1991 tarihli ve 21035 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan 122 Seri No'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinin "II) 458 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Uygulanması" bölümünde de; "Diğer taraftan, 458 sayılı KHK'nın öngördüğü bir derece, yalnızca kazanılmış hak aylığı ile emekli keseneğine esas aylıklara uygulandığından, 2182 sayılı Kanunun uygulanmasında olduğu gibi 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa tabi öğretim elemanlarının görev aylıklarında uygulanmayacaktır" denilmek suretiyle, 458 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kazanılmış hak aylıklarında yapılması öngörülen bir derece artışın, 2914 sayılı Kanuna göre aylık almakta olan öğretim elemanlarının görev aylıklarına uygulanmayacağı hususu düzenlenmiştir Bu itibarla, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde, bahsi geçen toplu sözleşme hükmü uyarınca 2914 sayılı Kanun kapsamında aylık alan öğretim görevlileri ve araştırma görevlilerinin kazanılmış hak aylıkları ile emekli keseneğine esas aylıklarına uygulanan ilave bir derece artışın söz konusu personelin görev aylıklarına uygulanmasına imkan bulunmadığı değerlendirilmektedir. Bilgilerini rica ederim.
Ferhat AYDOĞDU Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı V.
