Henüz tesis edilmeyen disiplin cezasına karşı dava açılabilir mi?
Bilgisayar işletmeni olarak görev yapan personel, hakkında yürütülen disiplin soruşturması neticesinde "devlet memurluğundan çıkarma" cezası ile tecziyesinin teklifi üzerine, anılan teklifin Rektörlükçe de uygun olduğu ve karar verilmek üzere soruşturma dosyasının yetkili Yüksek disiplin Kurulu'na gönderilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
Davaya bakan ilk derece mahkemesi; soruşturma dosyasının Yüksek Disiplin Kuruluna sunulmak üzere Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına gönderildiğini ve ilgili hakkında henüz disiplin cezası işleminin tesis edilmediğini belirterek davayı reddetmiştir.
Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/5972 E. , 2023/162 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5972
Karar No : 2023/162
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davalı idare bünyesinde bilgisayar işletmeni olarak görev yapan davacı tarafından, hakkında yürütülen disiplin soruşturması neticesinde "devlet memurluğundan çıkarma" cezası ile tecziyesinin teklifi üzerine, anılan teklifin Rektörlükçe de uygun olduğu ve karar verilmek üzere soruşturma dosyasının yetkili Yüksek disiplin Kurulu'na gönderilmesine ilişkin ... Üniversitesi Rektörlüğünün ... tarih ve E. .... sayılı işleminin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından iptali istenilen Yıldız Teknik Üniveritesi Rektörlüğünün ... tarih ve E.... sayılı işleminin; hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda soruşturmacı tarafından, "devlet memurluğundan çıkarma" cezasıyla cezalandırılması teklifinin, Rektör tarafından da uygun görülerek, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 53/Ç-c maddesi gereğince karar verilmek üzere soruşturma dosyasının Yüksek Disiplin Kuruluna sunulmak üzere Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına gönderilmesine ilişkin işlem olduğu, davacı hakkında devlet memurluğundan çıkarma disiplin cezası işleminini henüz tesis edilmediği, söz konusu disiplin cezasını görüşecek ve karara bağlayacak olan kurumun ise Yüksek Disiplin Kurulu olduğu, bu haliyle de iptali istenilen dava konusu işlemin idari davaya konu olabilecek kesin ve icrai bir bir işlem niteliği taşımadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 26/01/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
