Tutanak düzenlenme tarihinin disiplin zamanaşımının başlangıcı kabul edileceği
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Zamanaşımı" başlıklı 127. maddesi uyarınca idarenin eylemi öğrenmesinden itibaren bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlaması gerektiği, bu durumda, idarenin memur hakkında tutanak düzenleme tarihinin olayı öğrenme tarihi olarak kabul edileceği ve bu kapsamda soruşturma zamanaşımı süresi geçtikten sonra verilen soruşturma oluruna dayalı olarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/6277 E. , 2022/1447 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6277
Karar No : 2022/1447
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:.....................................................ilçesi, … İlkokulunda … olarak görev yapan davacı tarafından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125 maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (l) alt bendi uyarınca gereğince 1 yıl kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ............................................. Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 06/12/2017 tarihli ve E:2014/1202, K:2017/6229 sayılı bozma kararına uyularak; davacının 1 yıl kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılmasına neden olan ilk eyleminin 02/10/2012 tarihinde gerçekleştiği ve bunun okul müdür yardımcıları D.A.B. ve E.Y.'nin altında imzalarının olduğu belge ile tutanak altına alındığı, dolayısıyla idarenin olayı öğrenme tarihinin 02/10/2012 olduğu, disiplin soruşturmasına ise … tarih ve … sayılı ve … tarih ve … sayılı birleştirme oluru ile başlandığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Zamanaşımı" başlıklı 127. maddesi uyarınca idarenin eylemi öğrenmesinden itibaren bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlaması gerektiği, bu durumda, idarenin olayı 02/10/2012 tarihinde öğrendiği hususu gözönüne alındığında, soruşturma zamanaşımı süresi geçtikten sonra verilen soruşturma oluruna dayalı olarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı hakkında verilen disiplin cezasının, soruşturma raporu doğrultusunda verildiği ve işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, usul ve yasaya aykırı mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin 4. fıkrasında , Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 24/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
