Danıştay Birinci Dairesi, Hazine taşınmazı üzerindeki müdahalenin men-i işleminin 3091 sayılı Kanun kapsamında mülki idare görevlendirilecek infaz memuru tarafından sağlanması gerektiğine, belediye görevlilerinin bu konudan tutulamayacağına hükmetti.
T.C.
D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/442
Karar No: 2023/333
KARAR
Haklarında Ön İnceleme
Yapılanlar :
1- ... - ................................................Belediye Başkanı
2- ... - Aynı Belediyede Fen İşleri Müdürü
İtiraz Edilen Karar : Haklarında ön inceleme yapılanların tümü için soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanının 10.12.2021 tarih ve Kont.Bşk.2021/286 sayılı kararı.
Karara İtiraz Edenler : Haklarında soruşturma izni verilenlerin
tümü.
Soruşturulacak Eylemler : Hazineye ait ....................İli, ......................... İlçesi, ................................................ Mahallesi, ... ada ... parsel sayılı üzerinde ... tarafından ruhsatsız inşa edilen yapılar bulunan mera vasfındaki taşınmaza yapılan müdahalenin men'ine ilişkin Köprübaşı Kaymakamlığının 6.8.2019 tarih ve 2019/15 sayılı kararını uygulamamak ve anılan yapıları yıktırmamak.
Eylem Tarihi : 2019 ve devamı.
İçişleri Bakanlığının 21.2.2023 tarih ve 74510 sayılı yazısı ekinde gönderilen dosya, İçişleri Bakanının 10.12.2021 tarih ve Kont.Bşk.2021/286 sayılı soruşturma izni verilmesine ilişkin kararı ve bu karara yapılan itirazlar, Tetkik Hâkimi .'ın açıklamaları dinlenildikten sonra, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca incelendi;
Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanunun 9’uncu maddesinde, tecavüz veya müdahalenin önlenmesi hakkındaki kararların, karar vermeye yetkili amirce görevlendirilecek infaz memuru tarafından, taşınmaz malın yerinde ve o andaki durumu ile zilyedine, tüzelkişiliğe veya kamu idareleri, kamu kurumları ve kuruluşlarına teslim edilmesi suretiyle yerine getirileceği, karar vermeye yetkili makamın gerekli göreceği durumlarda, infaz memuruna teknik yönden yardımcı olmak üzere yeteri kadar memur görevlendirileceği hüküm altına alınmıştır.
4342 sayılı Mera Kanununun 19’uncu maddesinde, muhtarlar ve belediye başkanlarının, mera, yaylak ve kışlaklara tecavüz olduğu takdirde durumu derhal Bakanlık il veya ilçe müdürlüğüne, il ve ilçe müdürlüklerinin de valiliğe veya kaymakamlığa bildirmekle yükümlü oldukları, bu makamlarca 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun veya 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75’inci maddesi uyarınca gerekli işlemlerin yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, mera vasfındaki söz konusu taşınmaza yapılan müdahalenin men'ine ilişkin ................................................... Kaymakamlığının 6.8.2019 tarih ve 2019/15 sayılı kararının uygulanması konusundaki sorumluluğun, 3091 sayılı Kanun gereğince Kaymakama ait olduğu, Kaymakamın infaz memuru görevlendirerek kararın infazını sağlaması, mevcut haliyle taşınmazı Hazineyi temsilen ............................................... Malmüdürlüğüne teslim etmesi gerektiği, mevzuat gereğince Belediyenin anılan kararın uygulanması hususunda görevli ve yetkili olmadığı anlaşılmıştır.
Bu nedenlerle ilgililere isnat edilen eylemin, haklarında soruşturma yapılmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığı anlaşıldığından, itirazların kabulüyle ... ve ... için soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanının 10.12.2021 tarih ve Kont.Bşk.2021/286 sayılı kararının kaldırılmasına, dosyanın karar ekli olarak İçişleri Bakanlığına, kararın birer örneğinin itiraz edenlere gönderilmesine 8.3.2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY
4342 sayılı Mera Kanununun 27 nci maddesinde, meraya zarar verici filleri işleyenleri zamanında duyurmayan muhtar, belediye başkanı gibi bu Kanunun uygulanmasında görev ve sorumluluk verilen kişiler hakkında genel hükümlere göre işlem yapılacağının hükme bağlandığı, ilgiliye isnat edilen eylemin de bu hüküm uyarınca genel hükümlere göre doğrudan soruşturulması gerektiği, isnat edilen eylem nedeniyle ilgili hakkında ön inceleme yapılamayacağı ve yetkili merci kararı alınamayacağı anlaşıldığından, itirazların kabulüyle ... ve ... için soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanının 10.12.2021 tarih ve
Kont.Bşk.2021/286 sayılı kararının kaldırılması, isnat edilen eylem nedeniyle ilgililer hakkında genel hükümlere göre işlem yapılması için dosyanın Trabzon Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesi gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyoruz.
