Danıştay'dan öğretim üyelerinin soruşturması hakkında önemli karar
Öğretim üyesinin 2547 sayılı Kanun’dan kaynaklanmayan görevi dolayısıyla veya bu görevi sırasında işlenmeyen suç isnatlarının 2547 sayılı Kanun’un 53/c maddesi uyarınca soruşturulamayacağı hakkında.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/69
Karar No : 2023/46
K A R A R
Şüpheliler :
1- ... - ...............................................Lisesi Müdürü- .......................................................................... Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi
2- ... - Aynı Lisede Müdür Yardımcısı
Suçları :
1- Aynı Lisede şef olarak görev yapan şikayetçi .. ,'nun 8.4.2022 tarihli dilekçesini usulüne uygun vermediği gerekçesiyle kabul etmemek suretiyle dilekçe hakkını kullanmasını engellemek.
2-Şikayetçiye (mobbing) bezdiri uygulamak suretiyle görevi kötüye kullanmak.
Suç Tarihi : 2022 Yılı.
İncelenen Karar : ..........................................................................Üniversitesi Rektörlüğünce oluşturulan Kurulun 12.12.2022 tarihli men-i muhakeme kararı.
Karara İtiraz Eden : Yok.
İnceleme Nedeni : Yasa gereği kendiliğinden.
......................................... Üniversitesi Rektörülüğünün 23.12.2022 tarih ve 27 sayılı yazısı ekinde gönderilen soruşturma dosyası ile yukarıda belirtilen Kurul kararı, Tetkik Hakimi ...................................................'ın açıklamaları dinlenildikten sonra,
Birinci Daire
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 53’üncü maddesi uyarınca incelendi;
Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 53’üncü maddesinin ceza soruşturması usulünü düzenleyen (c) bendinde, yükseköğretim üst kuruluşları başkan ve üyeleri ile yükseköğretim kurumları yöneticilerinin, kadrolu ve sözleşmeli öğretim elemanlarının ve bu kuruluş ve kurumların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlarının görevleri dolayısıyla ya da görevlerini yaptıkları sırada işledikleri ileri sürülen suçlar hakkında yetkili makamlarca inceleme başlatılabileceği, inceleme sonucunda soruşturma açılmasına karar verilmesi ya da doğrudan soruşturma başlatılması halinde soruşturmanın şüphelilerin konumuna göre belirlenecek soruşturmacı tarafından yapılacağı hükme bağlanmıştır.
4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun izin vermeye yetkili merciler başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, ilçede görevli memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında kaymakamın, (b) bendinde, ilde ve merkez ilçede görevli memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında valinin soruşturma izni vermeye yetkili olduğu, anılan maddenin son fıkrasında, yetkili mercilerin saptanmasında, memur veya kamu görevlisinin suç tarihindeki görevinin esas alınacağı ve ast memur ile üst memurun aynı fiile iştiraki halinde iznin, üst memurun bağlı olduğu merciden isteneceği, Kanun’un 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında ise, soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin kararlara karşı yapılan itirazlara 3’üncü maddenin (e), (f), ((g) (Cumhurbaşkanınca verilenler hariç)) ve (h) bentlerinde sayılanlar için Danıştayın idari dairesince, diğerleri için yetkili merciin yargı çevresinde bulunduğu bölge idare mahkemesince bakılacağı hüküm altına alınmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, aynı lisede şef olarak görev yapan şikayetçi ...'nun 8.4.2022 tarihli dilekçesini usulüne uygun vermediği gerekçesiyle kabul etmemek suretiyle dilekçe hakkını kullanmasını engelledikleri ve şikayetçiye (mobbing) bezdiri uygulamak suretiyle görevi kötüye kullandıkları iddialarıyla şüpheliler hakkında Galatasaray Üniversitesi Rektörlüğünce soruşturma başlatıldığı, soruşturma sonucunda da şüphelilerin men-i muhakemesine karar verildiği görülmüştür.
Ancak, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa tabi olarak ....................... Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi olan şüpheli ... 'nun atılı suçların işlendiği tarihte fiilen...................................................... Lisesi Müdürü olarak görev yaptığı, şüpheli ...'ın ise Üniversitede görevinin olmadığı, suç tarihinde Lisede Müdür Yardımcısı olarak görev yaptığı, adı geçenlere isnat edilen eylemlerin de Müdür ve Müdür Yardımcılığı görevleri sebebiyle isnat edildiği, şüpheli ...'nun Üniversitedeki öğretim üyeliği görevi dolayısıyla işlenmediği ve bu görevinden kaynaklanmadığı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa tabi bir görev dolayısıyla ya da görevi sırasında işlenmeyen atılı suçlar nedeniyle şüpheliler hakkında 2547 sayılı Kanunun 53’üncü maddesi uyarınca ceza soruşturması yapılamayacağı ve Kurul kararı alınamayacağı, isnat edilen eylemler nedeniyle adı geçenler hakkında 4483 sayılı Kanun uyarınca ..................... Kaymakamlığınca/............................. Valiliğince ön inceleme yaptırılması ve soruşturma izni verilmesine/verilmemesine ilişkin bir kararın verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenle,......................................................... Üniversitesi Rektörlüğünce oluşturulan Kurulun 12.12.2022 tarihli men-i muhakeme kararının bozulmasına, isnat edilen eylemler nedeniyle adı geçenler hakkında 4483 sayılı Kanunda belirtilen usule uygun olarak ..................................... Kaymakamlığınca/............................. Valiliğince ön inceleme yaptırılarak yetkili merci tarafından ilgililer hakkında soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin bir kararın verilmesi, verilecek kararın türüne göre ilgililere on günlük itiraz süresi ve itiraz merciini de belirten gerekli bildirimler yapıldıktan sonra bildirim alındıları ile birlikte itiraz edilmesi halinde itiraz dilekçeleri de eklenerek itiraza bakmakla görevli ...........................................Bölge İdare Mahkemesine gönderilmek üzere dosyanın ............................ Kaymakamlığına/.................................Valiliğine iletilmesi için karar ekli olarak................................................... Üniversitesi Rektörlüğüne iadesine 18.1.2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
